Приказ ГУСП "О возмещении в Службе специальных объектов при Президенте РФ расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества"

Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 сентября 2012 г.

Регистрационный N 25481

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"¹ и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества"² приказываю:

1. Утвердить Порядок возмещения в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также их личного имущества (приложение N 1).

2. Установить категории проезда военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте (приложение N 2).

3. Возмещать расходы, связанные с перевозкой военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (далее именуются - военнослужащие) в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также их личного имущества, в пределах выделенных на эти цели средств федерального бюджета и в соответствии с установленными категориями проезда.

4. Признать утратившими силу приказы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 г. N 22 "О возмещении в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также их личного имущества" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2009 г., регистрационный N 14210), от 26 августа 2010 г. N 30 "О внесении изменений в приказ Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 г. N 22" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 октября 2010 г., регистрационный N 18641) и от 17 января 2012 г. N 4 "О внесении изменений в приказ Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации от 26 мая 2009 г. N 22 "О возмещении в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также их личного имущества" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 февраля 2012 г., регистрационный N 23306).

5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2013 г.

Начальник Главного управления Д. Рыжков

¹Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; N 31, ст. 3173; N 53, (ч. I), ст. 5030; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740; N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4437; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1687; N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; N 46 (ч. I), ст. 4491; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, ст. 2; N 6, ст. 637; N 19, ст. 2062, ст. 2067; N 29, ст. 3122; N 31 (ч. I), ст. 3452; N 43, ст. 4415; N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. I), ст. 41; N 2, ст. 360; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1463; N 26, ст. 3086, ст. 3087, N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5431; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799; N 29 (ч. I), ст. 3411; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4983; N 45, ст. 5149; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769; N 11, ст. 1263; N 30, ст. 3739; N 52 (ч. I), ст. 6415; 2010, N 30, ст. 3990; N 50, ст. 6600; 2011, N 1, ст. 16, ст. 30; N 17, ст. 2315; N 46, ст. 6407; N 47, ст. 6608; N 51, ст. 7448.

²Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 17, ст. 1883; 2003, N 33, ст. 3270; 2004, N 51, ст. 5189; 2011, N 21, ст. 2975; 2012, N 17, ст. 1966.

Приложение N 1

Порядок возмещения в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), а также их личного имущества

1. Возмещение расходов по проезду и перевозке личного имущества лицам, имеющим на это право в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" (далее именуются - лица, осуществляющие проезд и перевозку личного имущества, если не оговорено иное), осуществляется:

военнослужащим Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации (далее именуется - Служба), в том числе по проезду и перевозке личного имущества на избранное новое место жительства при увольнении с военной службы, и членам их семей (в том числе членам семей погибших (умерших) военнослужащих по проезду и перевозке личного имущества на избранное новое место жительства после гибели (смерти) военнослужащего), а также иным гражданам, за исключением указанных в абзаце третьем настоящего пункта, - финансовыми органами Службы (структурных подразделений Службы), в которых военнослужащие состоят (состояли) на денежном довольствии;

гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца, - органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение.

2. Права лиц, осуществляющих проезд и перевозку личного имущества, за исключением военнослужащих и членов их семей, на возмещение финансовыми органами Службы (структурных подразделений Службы) расходов по проезду и перевозке личного имущества за счет средств федерального бюджета, подтверждаются справкой по рекомендуемой форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, выдаваемой кадровыми органами Службы (структурных подразделений Службы).

3. Лицам, осуществляющим проезд и перевозку личного имущества в соответствии с установленными в Службе категориями проезда, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет возмещаются:

а) расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (бронирование (резервирование) мест, комиссионный и иные сборы транспортных организаций), за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира, добровольным страхованием. Не возмещаются расходы, связанные с оплатой сборов, название которых не раскрывает достоверную информацию об оказанной услуге;

б) расходы, связанные с перевозкой до 20 тонн личного имущества железнодорожным транспортом, другими видами транспорта (за исключением воздушного), а также расходы по перевозке личного имущества в контейнерах от места жительства до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту жительства. При перевозке личного имущества в отдельном вагоне и мелкой отправкой военнослужащим возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевозки в контейнере массой 20 тонн.

В случае, когда при наличии железнодорожного сообщения перевозка личного имущества осуществлена другим видом транспорта, возмещение расходов осуществляется по фактическим расходам, но не выше стоимости перевозки в контейнере массой 20 тонн железнодорожным транспортом.

Расходы, связанные с хранением контейнеров на станции (пристани, в порту) назначения, добровольным страхованием личного имущества, переадресовкой контейнеров по личному желанию отправителя, услугами по доставке личного имущества в жилое помещение, возмещению не подлежат.

4. Стоимость проездных и перевозочных документов в валюте других стран возмещается в рублях по курсу валют, установленному Центральным банком Российской Федерации на день приобретения указанных документов. В случае отсутствия в проездных (перевозочных) документах даты их приобретения возмещение стоимости производится по курсу валют, установленному на день начала совершения поездки.

5. Возмещение стоимости приобретенных за свой счет проездных и перевозочных документов производится на основании представляемых лицами, осуществляющими проезд и перевозку личного имущества, рапортов (заявлений) о возмещении понесенных расходов с приложением документов, подтверждающих:

а) право на проезд на безвозмездной основе (справки кадрового органа, выданной в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, документа о направлении в лечебные, санаторно-курортные и оздоровительные учреждения или необходимости сопровождения больных, выдаваемых в соответствии с заключениями военно-врачебных комиссий, и т.п.);

б) факт пребывания в населенном пункте в соответствии с целью поездки (копия командировочного удостоверения либо справка по рекомендуемой форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с отметкой о пребывании в населенном пункте либо при поездках за пределы Российской Федерации - заграничного паспорта с визами страны пребывания или иных документов, подтверждающих указанный факт). Проставление отметок, подтверждающих факт пребывания в населенном пункте в соответствии с целью поездки на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, на основании межправительственных соглашений с которыми в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, не требуется;

в) затраты, связанные с проездом и перевозкой личного имущества. При этом:

при осуществлении проезда (перевозки) по электронному пассажирскому билету и багажной квитанции в гражданской авиации представляется маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок), являющаяся документом строгой отчетности, оформленная в установленном порядке¹), и посадочный талон;

при осуществлении проезда (перевозки) по электронному пассажирскому билету и багажной квитанции в гражданской авиации, приобретаемым через сеть Интернет посредством операций, совершаемых с использованием платежных карт², держателями которых являются военнослужащий, гражданин, уволенный с военной службы, член их семьи (близкий родственник), представляется посадочный талон; маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок), оформленная в указанном порядке, содержащая сведения об итоговой стоимости перевозки, форму оплаты и иные сведения об оплате затрат, связанных с проездом и перевозкой личного имущества; заверенная печатью (штампом) кредитной организации выписка из лицевого счета держателя платежной карты, выдаваемая кредитной организацией;

при осуществлении проезда по электронному проездному документу (билету) на железнодорожном транспорте представляется электронный проездной документ (билет) на железнодорожном транспорте, оформленный в установленном порядке³;

при осуществлении проезда по электронному проездному документу (билету) на железнодорожном транспорте, приобретаемому через сеть Интернет посредством операций, совершаемых с использованием платежных карт, держателями которых являются военнослужащий, гражданин, уволенный с военной службы, член их семьи (близкий родственник), представляется контрольный купон электронного документа (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте), оформленный в указанном порядке, содержащий сведения об итоговой стоимости перевозки, форму оплаты и иные сведения об оплате затрат, связанных с проездом; заверенная печатью (штампом) кредитной организации выписка из лицевого счета держателя платежной карты, выдаваемая кредитной организацией;

если порядок расчетов при приобретении проездных документов, предусмотренных в абзацах втором, третьем, четвертом и пятом настоящего подпункта, не подпадает под действие законодательства Российской Федерации (при приобретении проездных документов за пределами Российской Федерации), для возмещения расходов на проезд с оформлением электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации и (или) электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте предоставляется мотивированный рапорт (заявление) с приложением иного документа, подтверждающего произведенные расходы.

6. При приобретении проездных документов на проезд более высокой категории лицами, осуществляющими проезд и перевозку личного имущества, дополнительно представляются справки о стоимости проездных документов по категориям проезда, установленных для них.

7. Проезд и перевозка личного имущества оплачиваются по кратчайшему пути следования (прямое беспересадочное сообщение, а при отсутствии беспересадочного сообщения - маршрут с наименьшим количеством пересадок от места отправления до места назначения на выбранных в соответствии с категориями проезда видах транспорта) от места прохождения военной службы (места жительства) до наиболее удаленного от него населенного пункта (лечебного, санаторно-курортного и оздоровительного учреждения) в соответствии с целью поездки и обратно.

При проезде и перевозке личного имущества несколькими видами транспорта оплате подлежит общая сумма расходов в пределах соответствующих категорий проезда.

В случае проезда и перевозки личного имущества (в том числе несколькими видами транспорта) при отклонении от кратчайшего маршрута следования возмещению подлежит общая сумма расходов, но не выше стоимости расходов по проезду и перевозке личного имущества по кратчайшему пути следования на одном из использовавшихся видов транспорта (по выбору лица, которому возмещается стоимость проезда и перевозки личного имущества).

При следовании военнослужащего и (или) членов его семьи (близких родственников) воздушным транспортом возмещению подлежат также затраты на проезд до ближайшего аэропорта вылета и от аэропорта прилета до места назначения и при необходимости обратно.

8. При отсутствии (утрате) документов, подтверждающих произведенные транспортные расходы, но наличии командировочного удостоверения, либо справки по рекомендуемой форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с отметкой о пребывании в населенном пункте, либо заграничного паспорта с визой страны пребывания или иных документов, подтверждающих факт пребывания, расходы по проезду возмещаются по представлению копий проездных документов либо справок транспортных организаций о факте приобретения проездных документов и затрат на проезд.

При отсутствии (утрате) документов, подтверждающих произведенные транспортные расходы, в случаях, когда в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящего Порядка проставление в соответствующих документах отметок, подтверждающих факт пребывания в населенном пункте, не требуется, расходы по проезду возмещаются по представлению копий проездных документов либо справок транспортных организаций о факте приобретения проездных документов и затрат на проезд.

При наличии документов, подтверждающих произведенные транспортные расходы, но отсутствии отметки о пребывании в населенном пункте в соответствии с целью поездки, проставление которой обязательно в соответствии с настоящим Порядком в командировочном удостоверении, либо справке по рекомендуемой форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, либо отсутствии заграничного паспорта с визой страны пребывания или иных документов, подтверждающих факт пребывания в населенном пункте в соответствии с целью поездки, возмещение расходов по проезду и перевозке личного имущества осуществляется на основании мотивированного рапорта (заявления) лица, осуществившего проезд и перевозку личного имущества.

При наличии отметки о пребывании в населенном пункте в соответствии с целью поездки, но отсутствии (утрате) документов, подтверждающих произведенные транспортные расходы, и невозможности представления копий проездных документов и справок транспортных организаций о факте приобретения проездных документов возмещение расходов по проезду производится на основании мотивированного рапорта (заявления) по кратчайшему пути в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

9. При одновременном возникновении у членов семьи военнослужащего (в том числе, и в случае, когда член семьи военнослужащего является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту) в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для возмещения расходов по проезду (за исключением проезда в служебные командировки) возмещение расходов по проезду осуществляется только по одному основанию по выбору лица, имеющего право на возмещение расходов. В этом случае возмещение расходов по проезду производится на указанного члена семьи военнослужащего при предоставлении справки о неиспользовании права проезда на безвозмездной основе членом семьи военнослужащего.

Расходы по проезду обоих военнослужащих-супругов возмещаются по категории проезда того военнослужащего, по месту военной службы которого они возмещаются.

10. Военнослужащим, уволенным с военной службы, а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих расходы по проезду и перевозке личного имущества от прежнего места жительства к избранному новому месту жительства возмещаются независимо от времени, прошедшего со дня увольнения военнослужащего с военной службы или исключения его из списков личного состава Службы в связи со смертью (гибелью).

11. Лицам, осуществляющим проезд и перевозку личного имущества, финансовыми органами Службы (структурных подразделений Службы), в которых военнослужащие состоят (состояли) на денежном довольствии, на проезд и перевозку личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования выдаются денежные средства (аванс) во всех случаях перед осуществлением проезда и перевозки.

Выдача аванса производится на основании:

а) рапорта (заявления) лица, осуществляющего проезд и перевозку, в котором указывается:

назначение и размер аванса;

количество членов семьи (иных лиц), на которых планируется приобретение проездных документов на проезд (перевозка личного имущества);

до какого населенного пункта и каким видом общественного транспорта будет осуществляться проезд;

обязательство в течение трех рабочих дней после окончания командировки (прибытия из лечебного учреждения) отчитаться об израсходовании аванса (лица, осуществляющие проезд и перевозку личного имущества без последующего возвращения к месту выдачи аванса, дают обязательство представить копии приобретенных проездных (перевозочных) документов до совершения проезда (перевозки) по ним), а также о предоставлении в финансовый орган подразделения, выдавшего аванс документов, подтверждающих совершение проезда (перевозки);

б) справки по рекомендуемой форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) справки по рекомендуемой форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку - представляются лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка;

г) документы о направлении в лечебные, санаторно-курортные и оздоровительные учреждения или необходимости сопровождения больных, выдаваемые в соответствии с заключениями военно-врачебных комиссий, и т.п.

Размер выдаваемого аванса должен соответствовать предполагаемым расходам, подлежащим возмещению:

для проезда - в пределах сумм, исчисленных согласно действующим тарифам проезда на соответствующих категориях проезда видах транспорта;

для перевозки личного имущества - в пределах сумм, исчисленных согласно действующим тарифам перевозок имущества в универсальных контейнерах на железнодорожном транспорте, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного).

12. Лица, осуществившие проезд и перевозку личного имущества за счет выданного им на эти цели аванса, должны представить в финансовые органы Службы (структурных подразделений Службы), выдавших им аванс, подтверждающие произведенные расходы документы, предусмотренные настоящим Порядком.

На основании представленных документов указанными финансовыми органами производятся соответствующие перерасчеты.

Такие же перерасчеты (до совершения проезда (перевозки) производятся непосредственно в день представления лицами, осуществляющими проезд и перевозку личного имущества без последующего возвращения к месту выдачи аванса, копий приобретенных проездных (перевозочных) документов, а также после получения документов, подтверждающих совершение проезда (перевозки).

13. При следовании лиц, имеющих право на проезд на безвозмездной основе, на лечение в населенные пункты, расположенные за пределами Российской Федерации и республик бывшего СССР, оплата проезда производится пропорционально пути следования по территории (в воздушном пространстве) Российской Федерации и республик бывшего СССР к общему расстоянию и обратно.

¹Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 8 ноября 2006 г. N 134 "Об установлении формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданской авиации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 января 2007 г., регистрационный N 8835).

²Положение об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт, утвержденное Центральным банком Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. N 266-П (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 марта 2005 г., регистрационный N6431).

³Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2011 г. N 228 "Об установлении формы электронного проездного документа (билета) на железнодорожном транспорте" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 октября 2011 г., регистрационный N 22022).

Приложение N 2

Категории проезда военнослужащих Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте

1. Высшие офицеры и военнослужащие, занимающие воинские должности, подлежащие замещению высшими офицерами:

железнодорожным транспортом - место в двухместном купе вагонах категории "Л" (СВ) или в вагонах категории "С" с местами для сидения, отнесенных к вагонам бизнес-класса; при следовании за границу - место в вагонах первого класса международного железнодорожного сообщения;

в поездах любой категории, при следовании за границу - место в вагонах первого класса международного железнодорожного сообщения;

воздушным транспортом - место в салоне первого класса самолетов (вертолетов);

морским транспортом - место в каюте I категории судов транспортных линий;

речным транспортом - место в каюте "люкс" судов транспортных линий;

автомобильным транспортом - место в мягких автобусах.

2. Старшие офицеры:

железнодорожным транспортом - место в четырехместном купе вагонов категории "К" или в вагонах категории "С" с местами для сидения, отнесенных к вагонам экономического класса, при следовании за пределы Российской Федерации - место в вагонах второго класса международного железнодорожного сообщения;

воздушным транспортом - место в салоне экономического класса самолетов (вертолетов);

морским транспортом - место в каюте II категории судов транспортных линий;

речным транспортом - место в каюте I категории судов транспортных линий;

автомобильным транспортом - место в мягких автобусах.

3. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за исключением военнослужащих, указанных в пункте 1 и 2 настоящего приложения:

железнодорожным транспортом - место в четырехместном купе вагонов категории "К" или в вагонах категории "С" с местами для сидения, отнесенных к вагонам экономического класса, при следовании за пределы Российской Федерации - место в вагонах второго класса международного железнодорожного сообщения;

воздушным транспортом - место в салоне экономического класса самолетов (вертолетов);

морским транспортом - место в каюте III категории судов транспортных линий;

речным транспортом - место в каюте II категории судов транспортных линий;

автомобильным транспортом - место в мягких автобусах.

4. Члены семей военнослужащих (близкие родственники¹) - в соответствии с теми же категориями проезда, установленными для военнослужащих.

5. Лица, сопровождающие военнослужащих (членов их семей), - в соответствии с категориями проезда, установленными для сопровождаемого.

6. Граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей - в соответствии с категориями проезда, установленными для военнослужащих в период прохождения военной службы.

¹Включая родителей погибших (умерших) военнослужащих-граждан, имеющих право на возмещение расходов, связанных с проездом к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно в случае его гибели (смерти); к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно один раз в год по территории Российской Федерации, а в случае его захоронения на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или на территории Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, Грузии, Республики Абхазия, Республики Южная Осетия - также по территории этих государств; к месту погребения военнослужащего-гражданина и обратно один раз в год в случае гибели (смерти) военнослужащего-гражданина при участии в боевых действиях на территории иностранного государства, указанного в перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, предусмотренном приложением к Федеральному закону "О ветеранах", и захоронения на территории этого государства.