Зарегистрирован в Минюсте РФ 1 ноября 2013 г.
Регистрационный N 30301
В соответствии с Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2276; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996; N 38, ст. 5102; N 53, ст. 7958; 2013, N 13, ст. 1575), Положением о Федеральной службе государственной статистики, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2710; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; 2012, N 5, ст. 607; N 26, ст. 3520; 2013, N 16. ст. 1965), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальном органе Федеральной службы государственной статистики.
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы государственной статистики в трехмесячный срок привести положения о территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по субъекту Российской Федерации в соответствие с настоящим приказом и представить их в установленном порядке на утверждение в Росстат.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на Административное управление (И.Л. Полянский).
Руководитель А. Суринов
I. Общие положения
1. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики (далее - территориальный орган), действующий на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации (указывается полное и сокращённое наименование территориального органа, а также место его расположения), осуществляет функции по сбору и обработке первичных статистических данных и административных данных для формирования и представления официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в субъекте Российской Федерации Федеральной службе государственной статистики, органам государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, организациям и гражданам.
2. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Федеральной службы государственной статистики и настоящим Положением.
3. Территориальный орган осуществляет свою деятельность на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе, территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
4. Территориальный орган при реализации своих полномочий взаимодействует в установленном порядке с иными территориальными органами Федеральной службы государственной статистики.
II. Полномочия
5. Территориальный орган осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. обеспечивает в пределах своих полномочий выполнение федерального плана статистических работ и производственного плана работ Федеральной службы государственной статистики (территориальный орган в автономном округе - на основе единого производственного плана работ территориального органа по субъекту Российской Федерации (области), территориального органа по субъекту Российской Федерации (автономному округу), утверждаемого Федеральной службой государственной статистики);
5.2. предоставляет в установленном порядке официальную статистическую информацию по субъекту Российской Федерации органам государственной власти субъекта Российской Федерации, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам;
5.3. обеспечивает предоставление территориальному органу по субъекту Российской Федерации, расположенному в центре (название) федерального округа, официальной статистической информации по субъекту Российской Федерации, необходимой для выполнения работ полномочного представителя Президента Российской Федерации в этом федеральном округе (кроме территориального органа, расположенного в центре федерального округа);
5.4. выполняет в пределах своих полномочий работы по взаимодействию с другими территориальными органами, расположенными в (название) федеральном округе, с целью обеспечения полномочного представителя Президента Российской Федерации в этом федеральном округе официальной статистической информацией (кроме территориального органа, расположенного в центре федерального округа);
5.5. осуществляет в соответствии с официальной статистической методологией и на основе утверждённых Федеральной службой государственной статистики форм федерального статистического наблюдения сбор первичных статистических данных, а также административных данных в ходе проведения федеральных статистических наблюдений, их обработку для формирования и предоставления Федеральной службе государственной статистики официальной статистической информации по субъекту Российской Федерации в объёме, предусмотренном производственным планом работ Федеральной службы государственной статистики;
5.6. осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи на территории субъекта Российской Федерации;
5.7. участвует в установленном порядке в ведении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности;
5.8. обеспечивает в установленном порядке заинтересованных пользователей данными бухгалтерской (финансовой) отчётности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации;
5.9. в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет закупку и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения нужд территориального органа;
5.10. осуществляет функции получателя бюджетных средств Федеральной службы государственной статистики, предусмотренных на содержание территориального органа и реализацию возложенных на территориальный орган функций;
5.11. осуществляет приём граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
5.12. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
5.13. обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности территориального органа информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;
5.14. осуществляет мобилизационную подготовку территориального органа;
5.15. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в территориальном органе;
5.16. организует профессиональную подготовку работников территориального органа, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
5.17. осуществляет в соответствии с законодательством Российский Федерации работу по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности территориального органа;
5.18. обеспечивает пользователей официальной статистической и иной информацией в установленном порядке и на основе договоров об оказании информационных услуг;
5.19. выполняет функции администратора доходов федерального бюджета от оказания информационных услуг;
5.20. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики;
5.21. вносит в Федеральную службу государственной статистики предложения:
по совершенствованию официальной статистической методологии, форм федеральных статистических наблюдений и указаний по их заполнению, актуализации федерального плана статистических работ;
по практике применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.
6. Территориальный орган осуществляет исполнение поручений Федеральной службы государственной статистики в порядке, аналогичном порядку исполнения поручений Федеральной службой государственной статистики.
Информация об исполнении поручения направляется в Федеральную службу государственной статистики руководителем территориального органа.
Контроль за исполнением поручений осуществляется Федеральной службой государственной статистики.
7. Территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
7.1. получать в установленном порядке от респондентов первичные статистические данные и административные данные, в том числе содержащие сведения, отнесённые к государственной тайне, к коммерческой тайне, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц, при условии их обязательного обезличивания, и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами, в целях формирования официальной статистической информации;
7.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесённым к компетенции территориального органа;
7.3. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
7.4. запрашивать от территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, расположенных в (название) федеральном округе, официальную статистическую информацию, необходимую для выполнения ими функций по обеспечению полномочного представителя Президента Российской Федерации в этом федеральном округе официальной статистической информацией (территориальный орган, расположенный в центре федерального округа);
7.5. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
7.6. рассматривать дела о нарушении порядка предоставления статистической информации, принимать по ним решения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
III. Организация деятельности
8. Территориальный орган возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Федеральной, службы государственной статистики.
Руководитель территориального органа несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган функций.
Руководитель территориального органа имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Федеральной службой государственной статистики по представлению руководителя территориального органа. Количество заместителей руководителя территориального органа устанавливается Федеральной службой государственной статистики.
9. Структурными подразделениями территориального органа являются отделы по основным направлениям деятельности территориального органа.
10. Руководитель территориального органа:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. вносит в Федеральную службу государственной статистики проект положения о территориальном органе;
10.3. утверждает:
10.3.1. по согласованию с Федеральной службой государственной статистики структуру территориального органа (включающую перечень наименований населённых пунктов, в которых располагаются работники структурных подразделений территориального органа);
10.3.2. штатное расписание территориального органа в пределах установленных Федеральной службой государственной статистики численности и фонда оплаты труда;
10.3.3. положения об отделах территориального органа;
10.4. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих (работников), кроме заместителей руководителя территориального органа;
10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в территориальном органе;
10.6. координирует работу территориальных органов, расположенных в (название) федеральном округе, по формированию официальной статистической информации для предоставления её Федеральной службой государственной статистики полномочному представителю Президента Российской Федерации этого федерального округа и вносит в Федеральную службу государственной статистики предложения по совершенствованию информационного взаимодействия с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в (название) федеральном округе, с учётом мнения территориальных органов, расположенных на территории (название) федерального округа (территориальный орган, расположенный в центре федерального округа);
10.7. обеспечивает выполнение работ, координируемых руководителем территориального органа по субъекту Российской Федерации, расположенного в центре (название) федерального округа, по формированию необходимой официальной статистической информации для предоставления её Федеральной службой государственной статистики полномочному представителю Президента Российской Федерации этого федерального округа (кроме территориального органа, расположенного в центре федерального округа);
10.8. координирует работу территориального органа по субъекту Российской Федерации (автономному округу) по обеспечению органов государственной власти субъекта Российской Федерации (автономного округа) официальной статистической информацией, разрабатываемой в рамках федерального плана статистических работ и единого производственного плана работ, утверждаемого для этих территориальных органов Федеральной службой государственной статистики (территориальный орган в субъекте Российской Федерации (области) с отнесённым к единому с ним производственному плану работ территориальным органом в автономном округе);
10.9. представляет в установленном порядке предложения в Федеральную службу государственной статистики по государственным гражданским служащим (работникам) территориального органа и другим лицам, осуществляющим деятельность в установленной сфере, к присвоению почётных званий и награждению ведомственными и государственными наградами Российской Федерации;
10.10. осуществляет руководство финансовой, хозяйственной деятельностью территориального органа и несёт персональную ответственность за целевое использование выделенных бюджетных средств;
10.11. рассматривает в соответствии с полномочиями и принимает решения по поступившим непосредственно в территориальный орган обращениям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, полномочного представителя Президента Российской Федерации в (название) федеральном округе, территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.
В случае если у территориального органа недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении вопросы, то руководитель территориального органа направляет его на рассмотрение в Федеральную службу государственной статистики с указанием срока регистрации обращения в территориальном органе.
11. Финансирование расходов на содержание территориального органа осуществляется за счёт средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
12. Территориальный орган в установленном порядке представляет в Федеральную службу государственной статистики отчётность о своей деятельности.
13. Контроль за деятельностью территориального органа в установленном порядке осуществляет Федеральная служба государственной статистики.
14. Территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.