Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 января 2014 г. Регистрационный N 31104
В целях реализации федеральных законов от 28 июня 2013 г. N 134-ФЗ "о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 26, ст. 3207), от 2 июля 2013 г. N 153-ФЗ "о внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 27, ст. 3445), от 23 июля 2013 г. N 248-ФЗ "о внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4081) и подпункта "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2338) приказываю:
1. Внести в Административный регламент Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2012 г. N 99н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 августа 2012 г., регистрационный N 25312; Российская газета, 2012, N 274), изменения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Министр А. Силуанов
Приложение
Изменения в Административный регламент Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2012 г. N 99н
В Административном регламенте Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов):
1) пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:
"По решению начальника (заместителя начальника) инспекции ФНС России график работы инспекции ФНС России может быть изменен.";
2) пункты 10 и 11 признать утратившими силу;
3) в пункте 27:
а) в подпункте "г" подпункта 2 слова "(в запросе, представленном на бумажном носителе не на бланке организации, изготовленном типографским способом)" заменить словами "в запросе, представленном на бумажном носителе";
б) подпункт 3 после слов "проверки электронной подписи" дополнить словами "(далее - квалифицированный сертификат)";
4) в подпункте 5 пункта 28 слова "ключа проверки электронной подписи" исключить;
5) в пункте 34 цифры "30" заменить цифрами "15";
6) в подпункте 2 пункта 47:
а) подпункты "г" и "д" после слова "штрафам" дополнить словом ", процентам";
б) подпункты "е" и "ж" после слова "штрафов" дополнить словом ", процентов";
7) в пункте 56:
а) в подпункте 2 слова "и штрафов" заменить словами ", штрафов, процентов";
б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) перечень территорий муниципальных образований, присвоенные им коды в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований;";
в) в подпункте 15 слова "специализированных операторов связи" заменить словами "операторов электронного документооборота", слова "специализированные операторы связи" заменить словами "операторы электронного документооборота", после слов "действиях с" дополнить словами "ФНС России или";
8) в подпункте 2 пункта 65 слова "специализированных операторов связи" заменить словами "операторов электронного документооборота";
9) в пункте 114 после слов "технологических электронных документов" дополнить словами (за исключением извещения о получении электронного документа), слова "ключей проверки электронной подписи" исключить;
10) подпункт 1 пункта 115 изложить в следующей редакции:
"1) регистрирует запрос по ТКС, формирует извещение о получении электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата).";
11) в пункте 116:
а) подпункт 1 после слов "приеме с" дополнить словами "усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата), и";
б) подпункт 2 признать утратившим силу;
12) в пункте 117 слова "специализированного оператора связи" заменить словами "оператора электронного документооборота";
13) абзац первый пункта 118 изложить в следующей редакции:
"118. Запрос по ТКС считается принятым инспекцией ФНС России, если заявителю поступило извещение о получении электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата).";
14) в пункте 121 слова ", подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью начальника (заместителя начальника) инспекции ФНС России" заменить словами "с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата)";
15) наименование подраздела "Индивидуальное информирование о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам на основании запросов в письменной форме" после слова "штрафам" дополнить словом ", процентам";
16) в пункте 125:
а) абзац первый после слова "штрафам" дополнить словом ", процентам";
б) абзац второй признать утратившим силу;
в) абзац четвертый после слова "штрафам" дополнить словом ", процентам";
17) пункт 126 после слова "штрафам" дополнить словом ", процентам";
18) в абзаце пятом пункта 130 слова "в ведомственной системе электронного документооборота и" исключить;
19) пункты 131 и 132 изложить в следующей редакции:
"131. При поступлении письменного запроса о представлении справки о состоянии расчетов по почте должностным лицом структурного подразделения, ответственного за делопроизводство, на запросе проставляются дата его отправки по почте, определяемая по почтовому штемпелю на соответствующем почтовом отправлении, и дата его поступления в налоговый орган. Не позднее следующего рабочего дня за днем поступления этот письменный запрос передается в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, для регистрации в информационном ресурсе инспекции ФНС России и подготовки справки о состоянии расчетов.
132. Письменный запрос о представлении справки о состоянии расчетов, представленный по почте и поступивший в структурное подразделение, ответственное за предоставление государственной услуги, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня его передачи регистрируется в информационном ресурсе инспекции ФНС России.";
20) в абзаце втором пункта 136 слова "она формируется" заменить словами "или указана будущая дата, справка о состоянии расчетов формируется";
21) пункт 137 дополнить словами ", в которую поступил письменный запрос о представлении справки о состоянии расчетов";
22) пункт 139 изложить в следующей редакции:
"139. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, регистрирует подписанную справку о состоянии расчетов в информационном ресурсе инспекции ФНС России.";
23) пункт 144 после слова "штрафам" дополнить словом ", процентам";
24) наименование подраздела "Индивидуальное информирование о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам на основании запросов в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по ТКС" после слова "штрафам" дополнить словом ", процентам";
25) в пункте 149 после слов "технологических электронных документов" дополнить словами (за исключением извещения о получении электронного документа), слова "ключей проверки электронной подписи" исключить;
26) подпункт 1 пункта 150 изложить в следующей редакции:
"1) регистрирует запрос по ТКС, формирует квитанцию о приеме с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата);";
27) в пункте 151:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) формирует уведомление об отказе в приеме с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата), и указанием причин отказа или сообщение об ошибке (в случае невозможности расшифровать запрос по ТКС);";
б) подпункт 2 признать утратившим силу;
28) в пункте 152 слова "специализированного оператора связи" заменить словами "оператора электронного документооборота";
29) в пункте 153 слова ", подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица инспекции ФНС России" заменить словами "с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата)";
30) в пункте 154:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) формирует справку о состоянии расчетов с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата);";
б) подпункт 2 признать утратившим силу;
31) в пункте 156:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) регистрируют запрос по ТКС о представлении справки о состоянии расчетов, формируют квитанцию о приеме с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата);";
б) подпункт 3 дополнить словами "с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата)";
в) подпункт 4 признать утратившим силу;
32) в пункте 157:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) формирует уведомление об отказе в приеме запроса по ТКС о представлении справки о состоянии расчетов с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата), и указанием причин отказа;";
б) подпункт 2 признать утратившим силу;
33) в пункте 158:
а) подпункт 2 дополнить словами ", с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата)";
б) подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) отправляет комплект справок о состоянии расчетов заявителю.";
34) пункт 159 изложить в следующей редакции:
"159. Справка о состоянии расчетов формируется по состоянию на дату, указанную в запросе по ТКС о представлении справки о состоянии расчетов.
В случае, если в запросе по ТКС о представлении справки о состоянии расчетов указана будущая дата, справка формируется на дату регистрации такого запроса в инспекции ФНС России.
Справка о состоянии расчетов сохраняется в информационном ресурсе инспекции ФНС России в течение трех лет.";
35) пункт 160 после слова "штрафам" дополнить словом ", процентам";
36) наименование подраздела "Индивидуальное информирование об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов на основании запросов в письменной форме" после слова "штрафов" дополнить словом ", процентов";
37) абзац первый пункта 161 после слова "штрафов" дополнить словом ", процентов";
38) пункт 162 после слова "штрафов" дополнить словом ", процентов";
39) пункт 166 после слова "штрафам" дополнить словом ", процентам";
40) в пункте 167:
а) абзац первый после слова "штрафов" дополнить словом ", процентов";
б) в абзаце пятом слова "она формируется" заменить словами "или указана будущая дата, справка формируется";
41) пункт 168 после слова "штрафов" дополнить словом ", процентов";
42) в абзаце втором пункта 171 цифру "2" заменить цифрой "4";
43) пункт 172 после слова "штрафов" дополнить словом ", процентов";
44) абзац первый пункта 175 после слова "штрафов" дополнить словом ", процентов";
45) наименование подраздела "Индивидуальное информирование об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов на основании запросов в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по ТКС" после слова "штрафов" дополнить словом ", процентов";
46) пункт 180 после слова "штрафам," дополнить словом "процентам,";
47) в пункте 184:
а) абзац первый подпункта 1 изложить в следующей редакции:
"1) формирует справку об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в целом с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата);";
б) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) отправляет справку и приложение к ней (при наличии) заявителю.";
48) абзац первый пункта 185 после слова "штрафов" дополнить словом ", процентов";
49) подпункт 4 пункта 190 дополнить словами "при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе либо передать квитанцию о приеме в электронной форме при получении налоговой декларации (расчета) по ТКС";
50) в подпункте 3 пункта 193 слова ", подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного представителя инспекции ФНС России" заменить словами "с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата)";
51) пункт 207 дополнить абзацем следующего содержания:
"Отметка о приеме налоговой декларации (расчета), представленной на бумажном носителе по почте, проставляется на копии налоговой декларации (расчета), прилагаемой к соответствующему письменному запросу заявителя, представленному в инспекцию ФНС России по месту его учета и рассматриваемому в соответствии с пунктами 92-98, 104-109 настоящего Административного регламента.";
52) в пункте 212 после слов "технологических электронных документов" дополнить словами "(за исключением извещения о получении электронного документа)", слова "ключей проверки электронной подписи" исключить;
53) подпункт 2 пункта 213 изложить в следующей редакции:
"2) формирует извещение о получении налоговой декларации (расчета) с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата), и отправляет его заявителю;";
54) в пункте 214:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) формирует уведомление об отказе в приеме с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата), и указанием причин отказа или сообщение об ошибке (в случае невозможности расшифровать налоговую декларацию, расчет);";
б) подпункт 2 признать утратившим силу;
55) подпункт 1 пункта 215 изложить в следующей редакции:
"1) регистрирует налоговую декларацию (расчет), формирует квитанцию о приеме с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата);";
56) в пункте 216:
а) в абзаце первом слова "специализированного оператора связи" заменить словами "оператора электронного документооборота";
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Налоговая декларация (расчет) в электронной форме по ТКС считается принятой инспекцией ФНС России, если заявителю поступила квитанция о приеме с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата).";
57) пункт 218 изложить в следующей редакции:
"218. Должностное лицо, ответственное за прием налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по ТКС, в течение 2 рабочих дней со дня направления квитанции о приеме заявителю направляет ему извещение о вводе или уведомление об уточнении с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата).";
58) пункт 223 изложить в следующей редакции:
"223. Должностное лицо, ответственное за прием налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по ТКС в инспекции ФНС России по месту учета заявителя в качестве крупнейшего налогоплательщика, не позднее двух часов с момента получения квитанции о приеме, уведомления об отказе в приеме, извещения о вводе или уведомления об уточнении направляет соответствующий технологический электронный документ с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата), заявителю.";
59) подпункт 4 пункта 224 после слова "штрафам" дополнить словом ", процентам", после слова "штрафов" дополнить словом ", процентов";
60) подпункт 2 пункта 225 после слова "органов" дополнить словами "ненормативного характера";
61) наименование подраздела "Ответственность должностных лиц налоговых органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги" после слова "решения" дополнить словами "(акты ненормативного характера)";
62) пункт 227 после слова "решение" в соответствующих падежах дополнить словами "(акты ненормативного характера)" в соответствующих падежах;
63) раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) налоговых органов, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) налогового органа и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
229. Обжалование решений (актов ненормативного характера) налоговых органов и (или) действий (бездействия) их должностных лиц при предоставлении государственной услуги, рассмотрение соответствующих жалоб и принятие решений по ним осуществляются в порядке, установленном разделом VII части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Предмет жалобы
230. Предметом жалобы являются решение (акт ненормативного характера) налогового органа, действие (бездействие) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба), которые, по мнению заявителя, нарушают его права.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
231. Жалоба может быть направлена в налоговый орган в соответствии со статьями 138 и 139 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
232. Жалоба подается и подлежит рассмотрению или оставляется без рассмотрения в соответствии со статьями 138, 139, 139[2]-140 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Сроки рассмотрения жалобы
233. Жалоба подлежит рассмотрению в сроки, предусмотренные пунктом 6 статьи 140 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Результат рассмотрения жалобы
234. По результатам рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом принимается решение в соответствии с пунктом 3 статьи 140 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
235. Решение о результатах рассмотрения жалобы вручается (направляется) заявителю, подавшему жалобу, в соответствии с пунктом 6 статьи 140 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Порядок обжалования решения по жалобе
236. Решение по жалобе может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 138 части первой Налогового кодекса Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
237. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
238. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 65 настоящего Административного регламента.";
64) приложение 2 после слова "штрафам" дополнить словом ", процентам", после слова "штрафов" дополнить словом ", процентов";
65) в приложении 5 слова "Специализированный оператор связи" заменить словами "Оператор электронного документооборота";
66) приложения 8, 9 после слова "штрафам" дополнить словом ", процентам", после слова "штрафов" дополнить словом ", процентов".