В соответствии с частью девятой статьи 29 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила установления, выплаты и возобновления выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, исполнявшим полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. N 318 "О реализации социальных гарантий членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Российской Федерации, установленных Федеральным законом "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 16, ст. 1711);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2001 г. N 378 "О некоторых социальных гарантиях народных депутатов РСФСР созыва 1990 - 1995 годов, являвшихся членами Верховного Совета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2088);
пункт 10 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 г. N 257 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 13, ст. 1559).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
Прим. ред.: текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.07.2014.
Правила установления, выплаты и возобновления выплаты ежемесячной доплаты к пенсии лицам, исполнявшим полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
1. Настоящие Правила в соответствии со статьями 29 и 44 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) определяют порядок установления, выплаты и возобновления выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - ежемесячная доплата к пенсии), гражданам Российской Федерации, не менее одного года исполнявшим полномочия члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, полномочия которых в качестве члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы были прекращены досрочно в случае, указанном в пункте "д" части первой статьи 4 Федерального закона), депутата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва, освобожденного от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления им депутатских полномочий, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, осуществлявшего или продолжающего осуществлять свои полномочия с января 1996 года, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации первого и второго созывов (за исключением депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации первого созыва, являвшихся одновременно членами Правительства Российской Федерации), а также народного депутата РСФСР созыва 1990 - 1995 годов, являвшегося членом Верховного Совета Российской Федерации или осуществлявшего депутатскую деятельность в Верховном Совете Российской Федерации либо в его органах на постоянной основе (далее - гражданин Российской Федерации).
2. Для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии гражданам Российской Федерации ежемесячное денежное вознаграждение определяется (по их выбору) по государственной должности Российской Федерации, замещавшейся в Совете Федерации или Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации, Государственная Дума) на день достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо по последней государственной должности Российской Федерации, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).
3. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается решением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министерство) на основании заявления гражданина Российской Федерации, оформленного по форме согласно приложению N 1 и представленного в Министерство либо в Аппарат Совета Федерации, Аппарат Государственной Думы соответственно.
4. К заявлению об установлении ежемесячной доплаты к пенсии (далее - заявление) прилагаются следующие документы:
а) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
б) копия трудовой книжки;
в) подлинник архивной справки об осуществлении народным депутатом РСФСР созыва 1990 - 1995 годов депутатской деятельности в Верховном Совете Российской Федерации или в его органах на постоянной основе либо об избрании его членом Верховного Совета Российской Федерации (в случае отсутствия соответствующей записи в трудовой книжке);
г) копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
5. Заявление подается гражданином Российской Федерации лично, через законного или уполномоченного представителя (далее - представитель) либо направляется посредством почтовой связи.
При личном обращении подпись гражданина Российской Федерации или представителя удостоверяется уполномоченным сотрудником Министерства либо Аппарата Совета Федерации, Аппарата Государственной Думы соответственно. В случае направления заявления посредством почтовой связи подпись гражданина Российской Федерации или представителя удостоверяется в нотариальном порядке.
При подаче заявления через представителя к нему прилагаются копии паспорта представителя и документа, подтверждающего его полномочия, оформленного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Копии документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, удостоверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Незаверенные копии документов представляются с предъявлением оригиналов и удостоверяются уполномоченным сотрудником Министерства либо Аппарата Совета Федерации, Аппарата Государственной Думы соответственно, принимающим документы.
Заявления о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, о возобновлении (восстановлении) выплаты, о прекращении выплаты и документы, прилагаемые к ним, подаются с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина Российской Федерации. При этом в случае личного обращения подпись гражданина Российской Федерации или представителя и незаверенные копии документов удостоверяются уполномоченным сотрудником указанного органа.
6. Заявление регистрируется в день его поступления в Министерство, Аппарат Совета Федерации, Аппарат Государственной Думы.
При личном обращении гражданина Российской Федерации или его представителя прием заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, подтверждается уведомлением об их принятии, которое выдается гражданину Российской Федерации или его представителю при их подаче.
Поступившие в Аппарат Совета Федерации или в Аппарат Государственной Думы заявление и указанные документы направляются в Министерство в течение 7 дней со дня регистрации заявления.
7. Министерство рассматривает поступившие в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил заявление и документы, проверяет их полноту и достоверность содержащихся в них сведений.
В случае необходимости представления недостающих документов и (или) устранения недостатков в оформлении заявления (документов) Министерство в течение 14 дней со дня регистрации заявления или со дня его поступления из Аппарата Совета Федерации, Аппарата Государственной Думы направляет гражданину Российской Федерации информацию о необходимости представления недостающих документов и (или) устранения недостатков в оформлении заявления (документов) в течение 3 месяцев со дня поступления указанной информации из Министерства.
Министерство в месячный срок со дня регистрации заявления или со дня его поступления из Аппарата Совета Федерации, Аппарата Государственной Думы (со дня поступления недостающих документов и (или) устранения указанных недостатков) принимает решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии по форме согласно приложению N 2 либо отказывает в ее установлении, о чем сообщает в письменной форме гражданину Российской Федерации с указанием причин отказа и возвращает ему документы, а в случае поступления заявления из Аппарата Совета Федерации или Аппарата Государственной Думы также сообщает в соответствующий аппарат.
В случае непредставления гражданином Российской Федерации недостающих документов и (или) неустранения имеющихся недостатков в установленный срок Министерство возвращает заявление и указанные документы без рассмотрения гражданину Российской Федерации.
8. Основанием для отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии является:
а) несоответствие гражданина Российской Федерации требованиям, предусмотренным статьями 29 и 44 Федерального закона;
б) недостоверность сведений, содержащихся в заявлении и (или) документах, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.
9. В случае устранения обстоятельств, явившихся основанием для отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии, гражданин Российской Федерации может вновь обратиться с заявлением.
10. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, освобождения от замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной службы Российской Федерации или должности муниципальной службы, и не ранее дня назначения пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочного назначения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Днем обращения за ежемесячной доплатой к пенсии считается день регистрации заявления Министерством, Аппаратом Совета Федерации или Аппаратом Государственной Думы. В случае если заявление и документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, направляются посредством почтовой связи, днем обращения за ежемесячной доплатой к пенсии считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления.
В случае если недостающие документы были представлены и (или) имевшиеся недостатки в оформлении заявления (документов) были устранены в срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил, днем обращения за ежемесячной доплатой к пенсии считается день регистрации заявления или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил.
Ежемесячная доплата к пенсии выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности) либо с пенсией, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", органом, осуществляющим пенсионное обеспечение гражданина Российской Федерации, в порядке, установленном для выплаты указанных пенсий, на основании поручения Пенсионного фонда Российской Федерации, оформленного по форме согласно приложению N 3.
При доставке ежемесячной доплаты к пенсии применяются требования к доставке, установленные для трудовой пенсии по старости (инвалидности) или пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Расходы по доставке и пересылке ежемесячной доплаты к пенсии осуществляются за счет средств федерального бюджета.
11. Принятое Министерством решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 4 настоящих Правил, в течение 5 дней со дня его принятия направляется в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пенсионный фонд Российской Федерации в течение 14 дней со дня поступления указанных заявления и документов принимает решение о размере ежемесячной доплаты к пенсии по форме согласно приложению N 4, о чем в течение 7 дней со дня его принятия сообщает гражданину Российской Федерации в письменной форме.
12. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается при замещении гражданином Российской Федерации государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной службы Российской Федерации или должности муниципальной службы со дня назначения (избрания) на одну из указанных должностей.
Гражданин Российской Федерации, получающий ежемесячную доплату к пенсии и назначенный (избранный) на одну из указанных должностей, обязан в течение 10 дней со дня назначения (избрания) на должность подать в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, заявление о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии в произвольной форме с приложением справки из органа, в котором он замещает должность, о назначении (избрании) на должность с указанием даты назначения (избрания).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина Российской Федерации, на основании его заявления приостанавливает выплату ежемесячной доплаты к пенсии и в течение 7 дней со дня поступления указанного заявления направляет его и справку, приложенную к нему, в Пенсионный фонд Российской Федерации для принятия решения о приостановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии по форме согласно приложению N 5.
13. При освобождении от государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности государственной службы Российской Федерации или должности муниципальной службы выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется по заявлению гражданина Российской Федерации о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии со дня, следующего за днем освобождения от должности, на основании решения Пенсионного фонда Российской Федерации. Указанное заявление оформляется по форме согласно приложению N 6.
Заявление о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, к которому прилагается копия трудовой книжки, подается в Пенсионный фонд Российской Федерации непосредственно или через орган, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина Российской Федерации, который в течение 7 дней со дня поступления указанного заявления направляет его и копию трудовой книжки в Пенсионный фонд Российской Федерации для принятия решения о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии.
Пенсионный фонд Российской Федерации в течение 14 дней со дня получения заявления принимает решение о возобновлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии по форме согласно приложению N 7, о чем в течение 7 дней со дня принятия решения сообщает гражданину Российской Федерации в письменной форме.
14. Гражданину Российской Федерации, которому выплата ежемесячной доплаты к пенсии была приостановлена в связи с осуществлением им полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, после прекращения указанных полномочий может быть возобновлена выплата ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил либо установлена вновь.
15. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии прекращается в случае:
а) назначения гражданину Российской Федерации пенсии за выслугу лет, ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячной доплаты к пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) или дополнительного (пожизненного) ежемесячного материального обеспечения, назначаемых и финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к пенсии, иных выплат), устанавливаемой в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации или актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей субъектов Российской Федерации или муниципальных должностей либо в связи с прохождением государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации или муниципальной службы, - со дня назначения одной из таких выплат;
б) установления вновь ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил - со дня установления такой доплаты к пенсии;
в) прекращения выплаты пенсии, к которой установлена ежемесячная доплата, - со дня прекращения выплаты такой пенсии;
г) смерти гражданина Российской Федерации или признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть гражданина Российской Федерации либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или о признании безвестно отсутствующим.
16. Гражданин Российской Федерации, получающий ежемесячную доплату к пенсии, которому назначена одна из выплат, указанных в подпункте "а" пункта 15 настоящих Правил, в течение 10 дней со дня назначения выплаты подает в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, заявление о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии в произвольной форме, к которому прилагает документ, подтверждающий факт и дату назначения одной из указанных выплат.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение гражданина Российской Федерации, на основании его заявления о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, а в случае его смерти либо признания умершим или безвестно отсутствующим - на основании документов, подтверждающих данные обстоятельства, приостанавливает выплату ежемесячной доплаты к пенсии и в течение 7 дней со дня поступления указанного заявления либо со дня поступления документов, подтверждающих факт смерти гражданина Российской Федерации (признания умершим или безвестно отсутствующим), направляет указанное заявление с необходимыми документами либо документы, подтверждающие факт смерти (признания умершим или безвестно отсутствующим), в Пенсионный фонд Российской Федерации для принятия решения о прекращении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, оформляемого в соответствии с приложением N 5 к настоящим Правилам.
17. Выплата ежемесячной доплаты к пенсии восстанавливается в случае:
отказа гражданина Российской Федерации от получения выплаты, указанной в подпункте "а" пункта 15 настоящих Правил, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения, но не ранее дня прекращения указанной выплаты;
отмены решения суда об объявлении гражданина Российской Федерации умершим или о признании его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда, но не ранее дня, с которого восстановлена выплата трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Восстановление выплаты ежемесячной доплаты к пенсии производится на основании заявления гражданина Российской Федерации о восстановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящих Правил.
К заявлению о восстановлении выплаты ежемесячной доплаты к пенсии прилагается документ, подтверждающий факт прекращения выплаты, указанной в подпункте "а" пункта 15 настоящих Правил, либо копия судебного акта об отмене решения суда об объявлении гражданина Российской Федерации умершим или о признании его безвестно отсутствующим.
18. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных частью третьей статьи 29 Федерального закона, при увеличении в централизованном порядке ежемесячного денежного вознаграждения члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, а также при изменении размера пенсии, с учетом которого определен размер ежемесячной доплаты к пенсии.
19. Гражданин Российской Федерации, которому выплачивается ежемесячная доплата к пенсии, обязан извещать орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, об обстоятельствах, влияющих на выплату ежемесячной доплаты к пенсии.
20. В случае представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений, повлекших перерасход средств на выплату ежемесячной доплаты к пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.