О том, что американский Конгресс – это банка с пауками, теперь знает весь мир
Профессор НИУ ВШЭ Домрин: У Киева будут проблемы, если на смену Маккарти в США придет кто-то из трампистов
В Палате представителей после промежуточных выборов прошлого года сложилась ситуация, которую можно назвать "банка с пауками". Тогда республиканцы победили с небольшим перевесом, и демократы сохранили почти половину мест в нижней палате Конгресса, поэтому спикера - крайне слабого Кевина Маккарти - избрали после долгих споров и многократных голосований, но все-таки избрали.

Сейчас о том, что это банка с пауками, знает вся страна. И знает весь мир. Да, действительно, беспрецедентная ситуация, когда отстраняют спикера от должности, причем голосуют за это и демократы, и республиканцы. А ведь спикер нижней палаты Конгресса - это третья по значимости должность в Соединенных Штатах: президент, вице-президент, а дальше как раз спикер Палаты представителей.

Почему это произошло? Я - юрист, докторскую защищал в Америке, в Пенсильванском университете, и с точки зрения конституционного права Соединенных Штатов это абсолютно оправданная мера. Почему? Те, кто отправил Кевина Маккарти в отставку, подозревают, что был сговор между ним и Байденом по поводу "шатдауна". Его отсрочили на 45 дней, но вот в чем проблема: есть такое понятие в американском конституционном праве, как сдержки и противовесы, есть система разделения властей. Если Маккарти является одним из главных представителей законодательной ветви власти в США, а Байден является главой исполнительной ветви, они не должны вступать в сговор. Тем более за спиной Конгресса США.

Был этот сговор или нет, сейчас они будут разбираться. Но если у американцев есть основания полагать, что была нарушена конституция, то принятые меры, с точки зрения их конституционного права, абсолютно оправданы.

При этом для процедуры важен сам факт сговора, а его причины и мотивация спикера - другое, уже не связанное с отставкой дело, и с ними сейчас разбираются.

Маккарти припоминают многое, в том числе Украину. Сейчас ситуация с поддержкой Украины зависла на 45 дней, и будет интересно, кого американцы изберут новым спикером. Если это будет кто-то из трампистов, хотя таких в Палате представителей всего порядка 20-25%, то это будет большая проблема для Киева. Не из-за того, что республиканцы откажутся ее поддерживать, а потому что будут требовать строгой отчетности - accountability - за каждый доллар. "На что, скажите нам, коллеги, пан Байден выделял все эти деньги с мая 2022 года?", - спросят республиканцы. Тогда, напомню, был принят закон о поддержке Украины и других стран, затронутых конфликтом, на 40 миллиардов долларов. На что эти деньги пошли? Пожалуйста, отчитайтесь! Не оказались ли они где-то в серых зонах? Ведь появляется информация о том, что американское "железо", которое поставлялось Украине, оказывается в каких-то третьих странах. И это, с моей точки зрения, очень перспективная политика со стороны республиканцев. Потому что выборы 2024 года неминуемы, и надо сейчас сделать все, чтобы за год максимально "опустить", в таком буквально бандитском понимании этого глагола, Байдена к следующим президентским выборам.

Александр Домрин
американист, профессор НИУ ВШЭ
Поделиться