Проблема временного бюджета США имеет не только политические корни
Американист Васильев: Бюджет правительства США без учета помощи Украине и Израилю - результат плана, реализованного республиканцами
То, что Байден подписал временный бюджет без учета помощи Украине и Израилю, - это результат плана, который все-таки удалось реализовать республиканцам в палате представителей. И основная заслуга здесь именно нового спикера Джонсона и в целом трампистской фракции, которые фактически поставили демократов в цейтнот. Они повторили тот же ход, что и в конце сентября, когда временный бюджет - до 17 ноября - принимался впервые. Тогда там не оказалось Украины, теперь нет и Израиля, но только потому, что демократы не захотели разделять эти две очень разные истории. Хотя финансировать Израиль трамписты и Джонсон были как раз очень даже "за" и многое для этого пытались сделать.

Они профинансировали помощь Израилю из бюджета налогового управления, а не из дефицита федерального бюджета, а потом поставили вопрос ребром - мол, пока администрация не решит отдельно вопрос о помощи Израилю, другой законопроект - о помощи Украине, рассматриваться не будет. Администрацию Байдена вынесение "украинского вопроса" за скобки не устроило тогда, а сейчас, когда противоречия между Вашингтоном и Тель-Авивом только растут, они решили подержать уже Нетаньяху на коротком поводке.

При всем этом сама история с бюджетом сегодня невыгодна администрации Байдена. Пусть от этого страдают и республиканцы, и демократы, но американское общественное мнение склонно винить во всем президента, если он доводит ситуацию до "закрытия" правительства. И Джонсон сделал все, чтобы интрига с техническим затягиванием законопроекта не обернулась против республиканцев и него лично.

Есть еще важный момент и расчет - сейчас в США аналог наших "длинных выходных", День благодарения, один из главных праздников. Конгрессмены все устали от работы, они хотят поехать домой, по округам, и оттуда уже наблюдать, как президент милует индюшек в качестве подарка всем американцам. Допустить ситуацию, при которой таким подарком явилось бы закрытие правительства - за год до президентских выборов - это почти самоубийственный шаг. Только поэтому Байден подписал бюджет, чтобы получить от этого хоть какую-то выгоду. И вот он в Белом доме под камерами ставит последним свою подпись в преддверии Дня благодарения и как бы говорит: "Я посланник и вестник хороших вестей". Так что есть в этой истории и такая драматургия.

Но общая двухпартийная проблема в том, что ситуация с временным бюджетом - сама по себе экстренная с точки зрения американской истории - имеет не политические, а экономические причины. Все упирается в рост государственного долга, и обсуждать пути решения этой насущной проблемы никто пока не хочет. Сам отказ от обсуждения - лишь бы не делать правительство заложником дебатов - и есть тот самый временный и сложный компромисс. "Пускай финансирование пока идет на автопилоте без изменения основных параметров бюджета", - примерно так решили обе партии и отложили инвентаризацию фискального хозяйства США на следующий год, после Рождества. Но Джонсон уже намекает на создание комиссии по государственному долгу, которая будет работать весь 2024 год, и это будут очень жаркие дебаты и отдельный предвыборный политический сюжет.

Владимир Васильев
главный научный сотрудник Института США и Канады РАН
Поделиться