26.02.2025 19:30
изменить размер шрифта: 1.0x
Верховный суд разъяснил, когда садовый дом можно признать жилым
Верховный суд России признал незаконным отказ местных чиновников признать жилым садовый дом гражданина. Столоначальникам предписано вновь рассмотреть заявление человека, а само определение Верховного суда страны должно стать наукой и для дачников, и для граждан начальников. Если дом надежен и отвечает всем требованиям, ему можно и нужно придать статус настоящего жилья.
Если в доме на садовом участке можно жить и работать круглогодично, стоит признать дом жилым. / Александр Корольков
До Верховного суда России дошел один из жителей Курской области. У него есть участок - 800 квадратных метров. Земля отнесена к категории сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для ведения садоводства и огородничества. На участке построен дом площадью 264,2 квадратных метра. Хотя жить в нем можно постоянно и круглогодично, формально это садовый домик. То есть прописаться в нем нельзя. И, когда мужчина подал заявление, требуя признать свою дачу настоящим жилым домом, ему отказали.
В садовом домике, как бы он ни был хорош, нельзя прописаться. Поэтому вопрос придания ему жилого статуса иногда становится принципиальным
Суд первой инстанции сослался на то, что техническое заключение не содержит необходимых для кадастрового учета сведений. По мнению районного суда, регистрация права собственности в таком случае невозможна.
Верховный суд России, изучив дело, с позицией нижестоящих инстанций не согласился.
"В материалы дела представлено техническое заключение, которым подтверждены соответствие дома требованиям к надежности и безопасности, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, его пригодность для круглогодичного проживания", - говорится в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного суда России.
При этом, продолжают в Верховном суде, "вид разрешенного использования принадлежащего административному истцу земельного участка "для ведения садоводства и огородничества", расположенного в территориальной зоне СХ-2, позволяет размещение на нем как садового дома, так и жилого дома в соответствии с законодательством Российской Федерации". Таким образом, все сходится: есть дом и есть закон.
"Садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. В таком помещении не разрешено оформление регистрации", - пояснила "РГ" член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова.
Поэтому вопрос, считать юридически дом садовым или жилым, в некоторых случаях становится особо важным.
"Вид разрешенного использования принадлежащего истцу земельного участка "для ведения садоводства и огородничества" позволяет размещение на нем как садового дома, так и жилого дома в соответствии с законодательством Российской Федерации, - поясняет Мария Спиридонова. - При этом садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном правительством Российской Федерации".
Конечно, Верховный суд России не принимает новых норм, он только трактует законы, поясняет юрист. Но правовые позиции Верховного суда России должны быть ориентирами для нижестоящих инстанций. В типичных случаях решения должны приниматься одинаковые. Не может быть отдельных сибирских или приморских подходов к рассмотрению одинаковых дел.
"Садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом, - рассказывает Мария Спиридонова. - Для этого собственник должен предоставить заявление с указанием кадастрового номера дома и земельного участка, выписку из ЕГРН, заключение по обследованию технического состояния объекта, выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом) и при обременении правами третьих лиц - их согласие".
Кстати, как сообщил заместитель председателя Верховного суда РФ - председатель Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ Юрий Иваненко, в 2024 году суды общей юрисдикции рассмотрели в рамках административного судопроизводства 4 миллиона 800 тысяч дел, из которых окончено с вынесением судебного приказа 3 миллиона 800 тысяч, с вынесением судебного решения - 897 тысяч дел.
Административные дела - такие, где гражданин спорит с чиновниками. В том числе к таким делам относятся и вопросы признания садовых домов жилыми, если местные власти в том отказали.
Именно оспаривание решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и является наиболее распространенной категорией административных дел.